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周杰和周一鸣、蒋方舟刚慰问完代表团的代表们出来，接到段泽涛的电话就立刻赶到了市委招待所，段泽涛把手机上的短信给他们看了，三人都大吃了一惊，明天就要开始选举了，在这种节骨眼上出了这样的变故，当然不是什么好事。三人都对到底是谁发的这条短信毫无头绪，不过对于这事是安旭日在幕后操纵却都认为毫无疑问，三人都联想起了安旭日在段泽涛走后在酒席上的种种异常表现，周杰也把安旭日在段泽涛走后上了白酒的事也说了。
段泽涛皱着眉头在房间踱着步，安旭日的表现无疑很异常，但仅凭这些就断定是安旭日在幕后操纵选举跳票却显得证据不足，而明天人代会就要开始了，仅凭这样一条短信就推迟会议召开无疑会让局面更加被动。
最后段泽涛拍了板，明天的会议如期举行，但是必要的措施还是要的，由蒋方舟立刻对各代表团驻地增派警察站岗，所有代表驻地，没有代表证的闲杂人员一律不准进入，所有代表都必须在房间休息，不准互相串门子，以保证以饱满的革命热情和旺盛的革命斗志，参加明天的大会。
蒋方舟立刻按照段泽涛的指示去布置了，他自己亲自带队对各代表团驻地进行了巡查，此时仍有不少代表的房间里还是人来来往，十分热闹，还有的代表干脆买来了啤酒、小吃，对着酒瓶就拼起了酒，蒋方舟自然十分严肃地上前劝阻，就有代表阴阳怪气地道：“蒋书记，我们是来开人代会，不是来坐牢的呢，这也不准，那也不准，难道我们连基本的人身自由都没有了吗？！……”。
别看蒋方舟平时不爱做声，板起脸来还是很吓人的，立刻指着那代表厉声道：“你这是一名人大代表应该说的话吗？就凭这句话，我就认为你不配做一名人大代表，我执行的是省委组织部段部长的指示，你们如果有异议，可以去找段部长反映！……”。
说完他转身对自己身后负责执勤站岗的警员严肃道：“凡是不听劝阻，执意违反大会纪律的，你就把他的名字和代表证编号记下来交给我，我交给段部长，明天让他们在大会上公开做检讨！……”。
代表们见蒋方舟抬出段泽涛就都不敢做声了，讪讪地各回各的房间休息，准备明天的会议，苏培圣也在这些人当中，为了能当副市长，他也豁出去了，上蹿下跳十分积极，他本来还想抬出安旭日的牌子来压蒋方舟，一听说此事已经惊动了段泽涛，心里就咯噔一下，灰溜溜地跑回了自己房间。
一进房间，苏培圣就溜进了卫生间，拿出手机拨通了安旭日的电话，压低嗓子惶急道：“老板，事情有些不对啊，段泽涛好像已经发现了什么，让蒋方舟对所有代表团驻地都增派了警察站岗，没有代表证的闲杂人员一律不准进入，所有代表都必须在房间休息，不准互相串门子，这分明是冲着我们来的啊！……”。
听了苏培圣的汇报，安旭日也是心里一跳，沉默了一会，阴森森地道：“培圣，你慌什么？！该布置的我们已经布置好了，明天按计划行事就是了，段泽涛就是整再多的花样也是亡羊补牢，为时已晚，只要他手里没有确实的证据，就不能拿我们怎么样！开弓没有回头箭，你现在一定要稳住了，别仗还没打就自己先乱了阵脚！……”。
第二天人代会如期举行，代表们开会前经过宾馆的大门，看到门口站得笔直全副武装站岗的武警，都感觉到气氛有些凝重了，私底下议论纷纷，这次人代会只怕要出大事呢。
那些私底下已经串联好准备策动选举跳票的代表团团长们也心里有些打鼓了，不过一走进东湖市委的大会礼堂，见到安旭日梳着油光水亮的大背头，穿着西装打着领导精神气十足地坐在主席台上，他们的信心又回来，富贵险中求，到了他们这个级别要想再进步就一定要站队了，安旭日在东湖当了多年的市委书记，权威深重，省里又有省纪委龙书记撑腰，跟着他应该没有错。
大会的第一项议程是由周杰做政府工作报告，周杰在报告中对过去几年里市政府取得的辉煌成绩进行了回顾，对政府未来的工作思路进行了阐述，对政府工作中存在的问题也毫不避讳地自曝家丑，并对加速东湖经济发展，提高政府行政效率，推进政府廉政建设做出了十分明确的五点承诺。
整个政府工作报告数据详实，思路清晰，十分务实，代表们反响十分强烈，不时爆发出一阵阵雷鸣般的掌声，气氛十分热烈，坐在主席台旁听的段泽涛也露出了微笑。
但是下午代表团分组讨论市长、副市长候选人人选的时候就出问题了，有好几个县、区的几十个人大代表没有参加各自代表团的会议，而是联名推举苏培圣增补为副市长候选人人选，同时，还提出了市法院院长的罢免案，联名推举了一个县的县委副书记作为法院院长人选。
这一切自然都在安旭日的意料之中，当然提出市法院院长的罢免案则是那些代表团的团长们自作主张，他们是想着反正要跳票，不如自己人也捞些好处，但这却正中了安旭日的下怀，他策动选举跳票就是要打击段泽涛的威信，搞乱这次东湖市的换届选举，自然是越乱越好。
不过表面上，安旭日却做出十分惶急的样子，带着林则民等几名负责人代会具体事务的常委立刻向段泽涛汇报，“段部长，我要向您检讨，我的工作没有做好，出了这样的乱子，请您批评，您看是不是要暂时休会，重新搞一次候选人推选，我看哪个兔崽子还搞捣乱！……”。
安旭日这个提议其实包藏着十分险恶的用心，让人代会暂时休会就意味着告诉所有人，这次人代会出了大乱子，很可能还要惊动省委，而否定代表们推举的候选人人选，更是等于间接否定了这次人代会的民主意义，将使局面完全混乱！
