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古代的农民，是所有群体中最为庞大的一群人。在几千年里，他们的目标便是有口吃的。
虽然现在农人能养活自己了，但事实上朴素、容易满足的特征一直都在。
一石粮食不多，就三十一公斤，但已经足够了收买一户人家。
这户农人家里，达到选民条件者，除夫妻二人，还有个大儿满十五岁，那便是三张选票。
卫仲道见这渔人一家想隐瞒什么，估计到自己身份，被对方猜得个大概了，遂从衣兜中掏出一枚厚布胸章，展示给这渔人道：“大叔！我们乃是廉政部暗访人员，请配合我们的调查！”
这渔人见胸章上果然写着“辰河商会廉政部”八个字，顿时手抖起来。
他们都经过培训，知道廉政部可不是县里的廉政局，带个部字，中间隔了好多级，郡中还有廉政署。
卫仲道知道震慑住了眼前之人，遂继续道：“大叔！我们本无意打扰，实在是逼不得已。您也知道，今日我们的生活皆来之不易。公子非常人，耗三十年，将我们辰河商会发展成如今格局，从未为自己谋过一分福利。您看现在世道，连各地父母官之任选，都交回百姓，我们作为百姓，岂能不珍惜这份来之不易的权力和公子交付于我们的信任？”
说到这里，渔人脸上露出惭愧之色，但显然还在挣扎，卫仲道继续道：“若无公子及辰河商会，我等百姓，只怕如今连吃饭穿衣，皆不能解决，那就更别说这等住房，今农不交税，工有所往，就我们口中每一口食物，皆与辰河商会之政策、法典有关，还请大叔讲出实情！为这份来之不易，献出一点力气。如若大叔不予配合，只怕到时候我等查出事情，大叔免不了有包庇之嫌，这却也是要负些责任的。”
卫仲道动之以情晓之以理，果然这渔人不敢再坚持，开始将其经历之事说出。
原来这柳庄里长都是农人选出，但是亭长，却要看一些脸色了，每次选之前，村里柳家，都会提供一个名字，再附上一些小好处，那便没有人自告奋勇，去竞争这个名额了。
至于去年年底选举人选举，就根本没有看到选票，选票发至亭长手中时，便被扣下，发下来各家各户的，乃是每户一石粮，代替选票了。
这些农人也是，见到有好处，虽然不多，但总比那些无意义的写个名字强多了。反正那密密麻麻几十个名字，没有一个熟悉的，还要到报纸上去看履历。
卫仲道当然不能只听这一家之言，早有左右二人做了记录之后，便又开始向另一家去打听。
几日下来，卫仲道将调查汇总，再走向高一级。
卫仲道没有想到，这东西竟然越挖越深，整个下邳县的官制系统，竟然被各大家族与县中大家族联合起来，操纵得天衣无缝，这要在表面数据上来查看，竟然看不出任何蛛丝马迹。
这一切，皆是如此完美。
卫仲道将此事飞鸽传书回辰河城，田丰收到消息，也是大吃一惊。
他感觉到，自己的廉政部体系，应该要有些进步了。
上有政策，下有对策，光从数据面分析，已然看不到事情真相。
田丰赶紧拿了报告去见杨锡。
杨锡看了情况，却并没有多少惊奇。
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